锡盟市场监管领域“证照联办”实现“零”突破

为贯彻落实《自治区小微企业个体工商户三年成长计划（2023-2025年）》，锡盟市场监管局印发了《全盟市场监管领域准入准营“证照联办”工作实施方案》，在全盟市场监管领域政务服务事项实行“一件事一次办”。8月23日，正镶白旗市场局办理了锡盟第一件“证照联办”事项，实现“零”突破。

正镶白旗特日格勒牛羊肉铺负责人在领取证照时激动的说：“原本听人说，我还以为开肉铺得费好多天，办完营业执照还得再去申请食品经营许可证，没想到现在一次申请，两个证件都办完了，再也不用跑两三趟去申请了。”

全盟市场监管领域准入准营具体做法是：

一是设置联办套餐实现登记许可并联审批。在全盟范围对市场主体登记和食品、餐饮、药械、特种设备等12类许可采取“1+N”套餐证照联办，实现准入准营并联审批。即申请人自主选择“1+N”证照联办套餐的，只需一次申请，提交一份材料，即可完成注册登记和准营许可，真正实现“只进一扇门、最多跑一次”，减少申请人跑动次数，有效提升经营主体开办便利度。

二是强化工作协同提升准入准营服务效能。盟局从规范机关内部流程入手，将原本需要群众跑动的外部串联流程，调整为工作人员跑腿的内部并联流程，鼓励申请人登记注册和行政许可事项同步申请。对涉及营业执照和行政许可办理不在同一审批层级的，由盟本级窗口统一协调上下联审联办，实现“证照联办”跨审批层级办理。对多个涉企许可备案事项需多次现场核查、鉴定评审、检验检测的，组织不同机构或人员同时进场、实现一次审查，最大限度减少对经营主体的叨扰。

三是开展“两优”行动让证照联办更加便捷。将“两优”专项行动与行政许可、执法监管、服务发展融合开展。目前盟局承接自治区市场局、药监局下放委托事项25项，盟局下放旗县局行政权力22项，做到了“应接尽接，应放尽放”。并对盟局层面115项政务服务事项进行了重新梳理，进行流程优化，对115项事项最大限度实现“三减”。其中，精简材料122件（由688个减少为566个），精简比例为17.73%；精减环节70个（由376个减少为306个），精简比例为18.62%；压缩时限1407天（由1684天压缩为277天），压缩比例为83.55%，总体优化比率达100%。

下一步，全盟各级市场监管部门将逐步扩大“1+N”证照联办范围，让联办事项再扩充、流程再优化、服务再升级，切实提升企业群众满意度和获得感。