标题:对《锡林郭勒盟第十四届委员会第二次会议提案第0018号---关于持续加强区域公用品牌体系建设助力“锡林郭勒羊”“走出去”的建议 》的回复 | |||
索引号:/2023-00007 | 发文字号:——— | ||
发文机构:市场监督管理局 | 信息分类:其他 | ||
概述:对《锡林郭勒盟第十四届委员会第二次会议提案第0018号---关于持续加强区域公用品牌体系建设助力“锡林郭勒羊”“走出去”的建议 》的回复 | |||
成文日期:2023-06-28 14:54:36 | 公开日期:2023-06-28 14:54:36 | 废止日期:——— | 有效性:有效 |
提案内容:
近年来,我国农业品牌建设加速发展。在各级政府、行业协会、市场主体的积极探索和共同努力下,农业品牌建设取得积极进展。建立农业品牌标准是全面提升我国农业品牌化、规模化、科技化发展水平的战略举措,在推进农业品牌建设中发挥着基础性、引领性作用,也是助推农业绿色高质量发展的重要抓手。
一、现状分析
区域公用品牌,代表着一个区域的整体形象,为这个区域内建设者、生产者和消费者共同追求,并为这个区域内建设者、生产者和消费者所共有。其品牌所有权与品牌使用权分离,品牌所有权属行业协会等组织所有,品牌使用权由行业协会等组织授权符合标准的产业、产品生产经营者使用。区域公用品牌针对的更多是产业品牌、产品品牌等生产经营领域,只有区域内相关的行业协会等组织拥有品牌所有权,只有区域内获准授权者才能共用、共建、共享的品牌。农产品区域公用品牌是指特定区域内相关机构、企业、农户等所共有的,在生产地域范围、品种品质管理、品牌授权使用、品牌监督及奖惩机制、产品营销与传播等方面具有共同标准和行为规范,共同创建和经过授权方可使用的品牌。农产品区域公用品牌是区域农产品的代言,是区域的形象名片,也是特定农产品经济名片,它是基于地方名特优新农产品独特的资源,以人文历史为内涵,以悠久的种植养殖方式、长期沉淀的加工工艺为基础,具有较高知名度和影响力的品牌名称和标识。
2020年,锡林郭勒盟行署经科学研判、顶层设计,结合锡林郭勒盟得天独厚的畜牧业资源优势,提出“锡林郭勒羊”区域公用品牌的创建与运营架构。该品牌架构是以锡林郭勒羊区域公用品牌作为母品牌,在其下构建品牌架构,形成“1+3+N”的跨行政区单产业母子品牌联动发展模式,即锡林郭勒羊+苏尼特羊/乌珠穆沁羊/察哈尔羊+企业品牌的模式。品牌一经发布,国内国际反响强烈,这也正式吹响了“锡林郭勒羊 草原上的领头羊”高质量发展的冲锋号,谋定高端市场,提振绿色、有机、高端发展的远景战略规划起锚。经过两年多的运营与推广,消费者认可度高,品牌影响力大,社会给予的褒奖多。
二、对策建议
区域公用品牌建设,立足于内蒙古特定的自然资源和生态环境,以提升农畜产品知名度、美誉度、生产力、竞争力和附加值为抓手,在优化区域农牧业产业结构、转变农牧业发展方式、推进农牧业提质增效、加快农牧业高质量发展,实现农畜产品的规模化生产、标准化管理和产业化经营,促进农畜产品深度开发,提高农畜产品质量以及增加农牧民收入,具有巨大牵引作用和特殊重要意义。
1、加强“锡林郭勒羊”羊源基地建设,保证授权产品的真实来源。加快推进肉羊全产业链发展,进一步制定自治区草原肉羊产业核心区发展规划,建立起授权羊的羊源基地建设与管理制度,确保授权羊的科学养殖、科学防疫、科学监管等。完善授权羊身份标识,预防以次充好、以假乱真的问题出现。基于草原羊季节性出栏的特点,延伸产业链,相对掌控羊源,逐步实现四季均衡生产目标。淘汰肉羊加工落后产能,为优质绿色肉羊基地建设提供坚实保障。
2、加强“锡林郭勒羊”追溯体系建设,保证授权产品的真正品质。完善追溯体系建设,与国内成熟的追溯平台接轨,建立统一的羊肉制品质量安全追溯体系平台和标准,成立常态化、专口化的地方授权羊肉产品质量安全管理机构,进一步制定相关的产品质量安全治理制度,完善安全追溯体系、食品召回管理体系及环境质量检测体系等等。引导鼓励主动型企业积极参与追溯体系建设,由耳标技术迈向更前端的芯片技术研发、运用及羊肉数据化营养研发,对自主参与探寻追溯体系的企业从设备、设施、技术、人才、金融、项目等方面给予支持与奖励,助力企业实现更高层次的数字化、智慧化、科技化建设,为“锡林郭勒羊”注入更多的科技元素,加持“锡林郭勒羊”更广的溢价能力,扶持“锡林郭勒羊”所属牧民持续增收。
3、加强“锡林郭勒羊”仓储物流建设,保证授权产品的真正流通。根据调研大数据平台和第三方物流反馈信息,国内高端羊肉主要消费市场在京津、浙沪、广深、川渝等地,特别是长三角、珠三角对高端羊肉的消费意识强,购买力强,集中度高的特点,结合疫情常态化和后疫情时期发展特点预测,建议先国内再国际中心城市,扶持建设中转仓、前置仓以及中央厨房的建设。根据消费人群辐射范围进行授权产品配送,通过提升授权产品配送时效,降低冷链成本,减轻企业仓储物流负担。可开展授权企业中转仓及前置仓试点运行,鼓励企业积极尝试,并给予企业资源或补贴支持。帮助企业腾出更多资源钻研市场,精准打造所属市场中央厨房+预制菜模式,对羊肉副产品进行精深加工,进一步实现肉羊提质增效发展空间,实现市场的前置化、场景化、动态化。充分实现最后一米的消费场景,把“锡林郭勒羊”“锡林郭勒草原”“锡林郭勒生态”搬到消费者身边,市场中间,也充分消灭假冒草原羊的认知,持续培育消费者对“锡林郭勒羊”品牌的认知。
4、加强“锡林郭勒羊”体验店建设,保证授权产品的真正销路。扎实推进以线上、线下新零售为重点的销售渠道体系建设,尤其体验店模式的快速启动。同时建议加大对“锡林郭勒羊”授权企业创新产品研发的支持力度,引导企业通过市场分析,精准开发针对中高端消费群体、适应新型销售模式的新产品,实施产品电商化改造,完善产品体系,提高精细化水平,通过企业自营零售渠道将品牌产品推向全国市场。通过近两年的大胆尝试,虽受疫情影响,我们逆行而上,在上海、深圳、成都、沈阳等城市开发线下体验店(品牌店+餐饮店+窗口型厨房),线上推广双向互动模式,大大提升了消费者对高端草原羊肉、授权羊肉产品、对我们“锡林郭勒羊”品牌的认知认可,此种模式建议快速复制,予以推广。此外,还需要加大加快对内蒙古特色餐饮企业市场推广的支持(必须用“锡林郭勒羊”品牌产品),结合未来“锡林郭勒奶酪”区域公用品牌产品,形成资源共享。以提升企业在广告策划、宣传推广方面的公信力。对终端销售门店实施备案制和动态管理,让“授权企业、授权产品”发扬光大,使假冒草原羊的店铺无处藏身。
5、加强“锡林郭勒羊”科技研发建设,保证授权产品的真正价值。加大对“锡林郭勒羊”科研工作的支持力度,鼓励企业勇于进行深度研发尝试,标准制定,积极落实研发任务投入攻坚行动。与地区达成科技合作,充分利用区内外高端创新资源、科研院所、研发机构合作,邀请相关专家进行技术指导培训,开展联合攻关。继续推动“高精尖”创新要素向企业聚集,促进产学研深度融合,尽快转化科技成果。积极带动锡林郭勒盟大农业绿色高质量发展。
6、加强“锡林郭勒羊”宣传推广建设,保证授权产品的真正引领。近两年,在盟行署的统筹领导下,我们在呼和浩特市、北京市等做了大量的线上、线下的宣传与推广,参加了形式多样的招商会、推介会、博览会,今天的成绩取得,实属来之不易。今后建议加强内蒙古草原肉羊品牌建设工作,加大力度打造内蒙古草原品牌核心区行动,推动内蒙古肉羊行业走上品牌化、高端化发展道路,全力提升“锡林郭勒羊”区域公用品牌知名度、美誉度和影响力,有力实施“借船出海”,形成组合拳。最大程度放大品牌声量,加深品牌记忆,提高品牌认知。把“锡林郭勒羊”区域品牌打造成具有行业领导地位的国家级品牌,成为公众所认知的“中国第一羊”,进而带动更多的锡林郭勒盟企业“走出去”、品牌“走出去”、产品“走出去”。
关于政协锡林郭勒盟第十四届二次会议第0018号提案的答复
额尔敦木图委员:
您提出的《关于持续加强区域公用品牌体系建设助力“锡林郭勒羊”“走出去”的建议》收悉,现答复如下:
一、围绕精准打造所属市场中央厨房方面
针对提案中提出的建设“中央厨房”的建议,答复如下:
按照《食品经营许可管理办法》规定,中央厨房是指由餐饮单位建立的,具有独立场所及设施设备,集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品经营者。目前,全盟暂无取得《食品经营许可证》的中央厨房。今后,对于申请办理《食品经营许可证》的中央厨房,市场监管部门将从以下几个方面做好服务和监管工作:一是精心指导其做好规划、建设施工,确保中央厨房符合食品经营许可要求;二是中央厨房建成后,对其实施重点监督检查,确保其不发生食品安全问题。对于取得食品经营许可的餐饮企业(中央厨房),同时生产面向消费者,具备商品流通属性的产品,还应当指导其取得食品生产许可证。
一是对“锡林郭勒羊”区域公用品牌的用标企业进行监督,检查其是否严格依据《中华人民共和国商标法》等相关法律法规规定,正确管理和使用注册商标,及时纠正企业商标使用过程中的不当行为。对接受委托加工、贴牌生产的牛羊肉经营主体进行重点检查,查看其是否取得委托方委托书、商标使用许可等内容,规范市场主体商标使用行为,提高市场主体自我保护意识;二是将“锡林郭勒羊”区域公用品牌保护作为知识产权执法保护专项工作的一项重要内容,加大对生产、销售侵权假冒产品的打击力度;将“锡林郭勒羊”区域公用品牌知识产权保护纳入“双随机、一公开”监管,有效遏制各类侵权假冒违法行为的发生。同时,加大“两法衔接”力度,加大对涉嫌违法犯罪案件的双向移送和配合查处力度,有力震慑违法犯罪分子,为“锡林郭勒羊”区域公用品牌创新发展营造良好的市场环境。
锡林郭勒盟市场监督管理局
2023年6月28日