对《锡林郭勒盟第十四届委员会第二次会议提案第0101号---关于引导家政服务业规范发展的提案》的答复

提案内容：

随着人民生活水平的提高，家庭人口结构的变化，家政服务逐渐成为新业态，已经成为广大居民的刚性需求。综合分析锡林浩特地区家政服务市场，存在以下几方面的不够规范的现象。一是信息不全面。获取家政企业，从业人员诚信意识、专业技能、服务品质等信息的渠道不多可信度不高。二是技能不整齐。市场准入与专业培训不配套，技能与岗位需求不相符，家政服务的评价体系不完善。三是诚信度不高。服务没有统一标准，违约成本不高，从业人员消极怠工、敷衍了事。四是管理难度大。家政服务业“小、散、乱、弱”，各自为政，缺乏统一的服务质量标准，从业人员流动性大，缺乏有效约束。

家政服务的出现，为广大居民解除了更多生活烦恼，是一个受欢迎的行业。为了使锡林浩特地区家政服务事业早日步入更加规范化、体系化、规模化运营轨道，提出建议如下：

一要建立健全家政服务评价体系。结合锡林浩特地区家政服务市场实际，建立健全家政服务评价网络平台，建立家政企业、从业人员、雇主三方互评互查机制，通过多渠道、公开化，让消费者知情，让守信者受益、失信者受限。根据行业特点科学制定评价指标，将从业人员的业务素质、诚信水平、服务态度、工作业绩等情况纳入评价体系，按年度或季度公示评定结果，形成服务有标准、信息有公开、风险有防范、维权有渠道、纠纷有调处、权益有保障的良好市场秩序。

二要建立完善从业人员培训机制。参照现有的专业技术岗位等级评定制度，完善从业人员的技术等级培训及考核机制，定期对从业人员开展专业技能培训及考核，对家政服务人员的技术等级证书实施动态调整，将证书等级的变动与从业人员的实践水平、理论知识紧密结合起来，让品学兼优的从业人员能够脱颖而出，以优质服务获取较高薪酬，形成良好的正向激励机制。

三要强化家政服务诚信体系建设。将家政服务企业及从业人员的信用记录纳入全国信用信息共享平台，优化市场秩序，净化行业风气，让企业和个人主动对接市场，形成诚实守信、合法经营的良好氛围。确保家政服务消费者能够了解到真实有效、可靠可信的市场信息。

四要加强行业监管。在落实国家有关政策的基础上，借鉴、参考其他地区先进经验、典型做法，加强对违法违规行为的惩处力度，出台限制失信企业和从业人员享受家政服务领域的培训补贴、企业培育、保险补贴等方面支持政策，采取限制失信企业和从业人员的评先评优资格等措施，依法限制失信企业和从业人员参与基础设施和公用事业特许经营。

五要加大宣传教育力度。把家政服务行业作为人们衣、食、住、行、用的方便行业，多渠道、多方位、多维度做好宣传，让家政服务成为深受市场信赖的新行业，让越来越多的人意识到没有时间照顾生活细枝末节时家政服务行业能够解决这个问题，让更多的人选择家政服务行业实现独特的事业梦。

关于政协锡林郭勒盟第十四届二次会议第0101号提案的答复

斯日古楞委员:

您提出的《关于引导家政服务业规范发展的提案》收悉，现答复如下：

按照市场监管部门职能职责，市场监管部门持续强化家政服务行业信用监管力度。

一是进一步落实家政服务企业“双随机、一公开”监管，将双随机抽查结果及时在国家企业信用信息公示系统—部门协同监管平台统一公示。

二是强化家政服务诚信体系建设。由行业主管部门将家政服务企业信用风险分类结果全量推送到“双随机、一公开”监管工作平台，与抽查检查对象名录库对接。积极落实自治区市场监管局关于《推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能实施方案》要求，将市场主体信用评定等级（分别为优、良、中、差、其他）及信用风险类别（分别为：风险低、风险一般、风险较高、风险高）纳入双随机抽查，根据风险等级调整抽查比例和频次，实施差异化监管。

三是依法依规开展家政服务企业经营异常名录企业和严重违法失信企业管理工作，加强联合惩戒工作。严格按照 《锡盟市场行政管理局企业经营异常名录管理工作规则》《市场监管管理严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理信用修复管理办法》规定，加强对家政服务企业经营异常名录企业和严重违法失信企业的信用修复审核管理工作，对符合信用修复规定条件并主动申请信用修复的企业，坚持惩戒和教育相结合、秉承包容审慎监管的原则，进行信用承诺+审核的修复途径，并依法移出失信名单。

                       锡林郭勒盟市场监督管理局

                                                                                                                                     2023年6月28日